На заседании городской Думы под председательством главы города О.В. Сорокина депутаты утвердили отчет об исполнении бюджета за 2012 год.
Директор департамента финансов С.И. Утросина доложила, что исходный план бюджетных доходов в сумме 14,6 млрд. рублей был превышен в полтора раза и к концу года составил 22,1 млрд. рублей. В течение года городская Дума 12 раз уточняла бюджетный план в связи с его увеличением. Расходы с 15,6 млрд. рублей поднялись до 23,8 млрд. рублей. Запланированный дефицит бюджета в 1 млрд. рублей вырос до 1,7 млрд. рублей. Все важнейшие задачи исполнения бюджета были выполнены, директор департамента финансов сообщила о подтверждении стабильного кредитного рейтинга Нижнего Новгорода.
Администрация города предложила увеличить доходы и расходы бюджета 2013 года на 106,5 млн. рублей. Более половины дополнительных доходов от сбора земельного налога и по договорам о развитии застроенных территорий решено направить на содержание лыжной базы и спортшколы, ремонт кровель и школьных зданий, проведение медосмотра работников детских лагерей, организацию палаточных лагерей и летнего проекта «Дворовая практика», на дорожную разметку, установку светофоров и дорожных знаков, на озеленение. Другая часть – 50,1 млн. рублей - пойдет на финансирование мероприятий по расселению жителей ветхого и аварийного фонда.
Предложение комиссии по социальной политике о перераспределении бюджетных средств в сумме 5,5 млн. рублей для создания новых мест в детских садах получило оптимистичное развитие. Решение об увеличении финансирования по этой статье до 46 млн. рублей будет принято на заседании городской Думы в июне. Об этом депутаты и администрация города договорились в ходе предварительных консультаций.
Депутат И.М. Богданов призвал к активному взаимодействию с Законодательным Собранием и правительством области по пересмотру нормативов отчислений в бюджет Нижнего Новгорода, которые, по мнению депутата, сокращены до предела и лишь на 40 процентов обеспечивают потребности при исполнении социальных обязательств.
Глава города О.В. Сорокин отметил, что все меры по изменению ситуации приняты, предложения по увеличению нормативов и налоговой номенклатуры сформулированы и переданы федеральным органам власти. В 2014 году часть налогов вернется в местный бюджет.
С другой стороны, необходимо мобилизовать внутренние резервы бюджетных доходов. Глава города подчеркнул, что в городе по-прежнему не поставлены на кадастровый учет некоторые земельные участки, пользователи которых не платят ни арендную плату, ни земельный налог. Эта проблема была обозначена главой города и городской Думой более двух лет тому назад. Только по Рождественской улице дополнительные сборы могли бы составить до 20 млн. рублей в год. Глава города О.В. Сорокин и комиссии городской Думы за последние два года неоднократно рекомендовали администрации города провести ревизию земельных участков в городе с целью увеличения поступлений земельного налога в бюджет города.
По предложению администрации, в соответствии с результатами публичных слушаний депутаты внесли изменения в Устав Нижнего Новгорода. В следующем году День города впервые будет отпразднован 12 июня – в День России. Эта дата не вызвала серьезных разногласий и была признана оптимальной с точки зрения эффективности расходования бюджетных средств и более благоприятной для празднования по погодным условиям.
Депутаты поддержали инициативу заместителя главы города Д.П. Бирмана об укреплении социально-нравственных ориентиров молодежи и рекомендовали администрации Нижнего Новгорода ежегодно накануне Дня Победы организовывать для выпускников просмотр документального фильма М. Ромма «Обыкновенный фашизм».
- Историческая правда о войне в наше время все чаще искажается, - сказал Д.П. Бирман. – Мы начинаем забывать историю и ужас войны для каждой семьи в нашей стране. Мы должны показать молодежи, что такое фашизм, с чем боролись наши деды и прадеды.
Глава города О.В. Сорокин поставил под сомнение целесообразность согласования установки огромных рекламных конструкций на частных территориях и предложил директору департамента градостроительного развития и архитектуры Т.Ю. Шмаковой подробно доложить этот вопрос на следующем заседании.
- Мы внимательно посмотрим и выработаем единую позицию, - сказал глава города О.В. Сорокин. – Мы отказались от размещения на муниципальных местах рекламы, искажающей архитектурный облик города, и не позволим этого делать другим участникам рынка. Они также должны уважительно относиться к эстетике городской среды.
Вместе с тем, глава города подчеркнул большой вклад депутатского корпуса в увеличение доходов бюджета от рекламы. Первые аукционы на право аренды муниципальных рекламных мест превзошли все ожидания: стартовая цена лота была превышена в 6 раз!
Депутат Вячеслав Аксиньин представил на суд коллег положение о бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде. Работа над документом продолжалась долгие месяцы, учтены все первоначальные разногласия с департаментом финансов по срокам представления проекта основного финансового документа в Думу. Рабочая группа поработала плодотворно, сведя в едином правовом поле массу регламентирующих документов федерального, регионального и местного значения. В процессе работы над положением о бюджетном процессе депутаты руководствовались главной целью – возможностью активного участия депутатов, всех профильных комиссий в процессе подготовки проекта бюджета и обеспечением строгого контроля за его исполнением. Депутатами было внесено 70 поправок в проект. Глава города О.В.Сорокин выразил благодарность за работу всем участникам рабочей группы. Положение о бюджетном процессе было принято единогласно.
Еще один важный нормативно-правовой акт приняли депутаты городской Думы - положение о порядке организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории г. Нижнего Новгорода. Документ был тщательно обсужден во всех постоянных комиссиях городской Думы и большинством депутатов поддержан. По мнению депутатов М.С.Фельдмана, В.Е.Пушкина, принятие данного нормативного документа по контролю за розничной торговлей продиктовано самой жизнью. Теперь взаимоотношения объектов торговли и городской власти строго регламентированы (количество, порядок, сроки проверок и т.д.). В.Е.Пушкин призвал поработать и над регламентирующими документами, которые позволят в Нижнем Новгороде навести порядок и в области незаконной торговой деятельности.
Глава города отметил, что депутатскому корпусу и администрации города, объединив усилия, удалось навести порядок в области рекламной деятельности – в бюджет потекли ощутимые дополнительные доходы от результатов проведения первых аукционов. Такие же усилия стоит предпринять городской власти и в области незаконной торговой деятельности, поэтому стоит создать совместную рабочую группу и поработать над нормативно – правовой базой. И в этой сфере есть резервы для пополнения городского бюджета.
Смотрите фоторепортаж Б.А.Шемякина
