На заседании комиссии по социальной политике под председательством В.Е. Пушкина депутаты И.М. Богданов, Р.А. Буланов, А.А. Перов, А.Н. Котюсов, О.Влад. Сорокин, А.Ю. Волков обсудили запланированные в проекте бюджета на 2014 год расходы на социальную сферу.
Директор департамента финансов С.И. Утросина сообщила, что в структуре бюджета расходы на социальную сферу составят 63 процента или 14,2 млрд. рублей, что на 3,6 млрд. рублей больше, чем в 2013 году. Львиная доля расходов – 56,8 процента приходится на сферу образования, 3,6 процента – на содержание учреждений культуры, 2,2 процента – на социальную поддержку и 0,2 процента – на спортивные мероприятия. Отвечая на вопросы депутатов, С.И. Утросина уточнила, что финансирование детских спортивных школ в бюджетной классификации осуществляется по статье «образование». Приоритетными направлениями финансирования являются заработная плата работников образования и оплата коммунальных услуг образовательным учреждениям.
Комиссия поддержала редакционную правку в проект бюджета, предложенную депутатом А.Ю. Волковым, которая предусматривает финансирование реконструкции школы № 48. Проектные работы, стоимостью 3 млн. рублей завершаются, и депутат Волков последовательно добивается включения этого объекта в финансовый план будущего года. Недостающие средства депутат предлагает перераспределить за счет уменьшения субсидии предприятию «Нижегородпассажиравтотранс» и просить главу администрации города о проведении проверки обоснованности расходов автотранспортного предприятия на топливо и запчасти. По мнению А.Ю. Волкова, напряженность формирования бюджета требует рачительного и придирчивого подхода к затратам.
- Мы бы с удовольствием делили арбуз, - образно охарактеризовал ситуацию А.Ю. Волков. – Но у нас есть только яблоко.
Обсуждение прогнозов бюджетного финансирования будет продолжено на совместном заседании думских комиссий 12 декабря.
Депутат Олег Владимирович Сорокин поставил вопрос о возможности дальнейшего использования дома культуры железнодорожников, принадлежащего РЖД, для организации досуга жителей микрорайона «Сортировочный». Начальник дирекции социальной сферы РЖД А.Г. Родыгин проинформировал депутатов, что сейчас в здании ДК расположен музей и инженерный центр для обучения специалистов, все кружки детского творчества в этом здании сохранены – им выделено отремонтированное помещение с отдельным входом площадью более 200 кв. метров.
Депутаты считают, что в микрорайоне «Сортировочный», где проживают в основном работники РЖД, значительно сократились возможности культурного досуга, к тому же, не стало сцены для выступлений творческих коллективов. Депутат И.М. Богданов подтвердил, что в городе становится все меньше площадок для выступлений детей, которым важно не только научиться, но продемонстрировать свои успехи на сцене. По словам депутата, многие известные дома и дворцы культуры разрушены или перешли в частную собственность акционерных обществ, поэтому найти сцену для детского концерта становится все труднее и дороже. Комиссия решила обратиться с просьбой к губернатору Нижегородской области о содействии в переговорах с РЖД по поводу дальнейшей судьбы ДК железнодорожников на Сортировке.
По инициативе комиссии по социальной политике в 2013 году из бюджета города было выделено на ремонт пришкольных спортивных площадок 16 млн. рублей. Сезон ремонтных работ завершен, и депутаты проверили использование средств, которых с таким трудом они добились ради улучшения условий для спортивных занятий. Председатель контрольно-счетной палаты городской Думы В.Л. Березин доложил, что на момент выборочной проверки по договорам были оплачены работы только на 7,1 млн. рублей, некоторые работы выполнены, но пока не оплачены. В целом, с ремонтом спортплощадок лучше всех справился Сормовский район, где спортплощадки отремонтированы, и работы полностью оплачены. Ленинский и Московский районы слишком поздно заключили договоры с подрядчиками и до зимы не успели справиться с заданием. В Приокском районе будут расторгнуты договоры с подрядчиком, который даже не приступил к исполнению работ.
Представитель Молодежной палаты при городской Думе Артем Савин проверил качество ремонта спортплощадок и представил депутатам иллюстрированный доклад по итогам молодежной общественной экспертизы. В рамках проекта Молодежной палаты выполнение ремонта спортивных площадок активно обсуждалось в интернете, и от пристального внимания молодежи не укрылся ни один дефект.
- Одной из причин недостаточной оперативности является позднее выделение средств на ремонт спортплощадок, - подвел итог председатель комиссии В.Е. Пушкин. – При формировании бюджета на следующий год нужно предусмотреть не использованные в этом году средства и весной завершить работы. Для спорта оставшиеся 9 млн. рублей – это колоссальные деньги, и за них нужно биться до конца.
По приглашению комиссии на заседании выступила заместитель руководителя Управления Федеральной миграционной службы Т.Н. Мелихова с докладом о миграционных процессах в Нижнем Новгороде. По сведениям Т.Н. Мелиховой, число мигрантов с каждым годом возрастает: в 2013 году было поставлено на учет свыше 163 тысяч иностранных граждан, преимущественно – на 75 процентов – из стран СНГ. Миграционное законодательство совершенствуется и ужесточается в части регламентации предельных сроков пребывания, запрета въезда нарушителям, увеличения штрафных санкций для юридических и физических лиц за незаконную трудовую деятельность мигрантов. Например, штраф для работодателя составляет от 250 тысяч до 700 тысяч рублей за каждого не оформленного в законном порядке иностранного работника.
В Сормовском районе с января начнет работу спецприемник миграционной службы на 50 человек, в котором будут временно содержаться нарушители миграционного законодательство до отправки на родину. Потребность миграционной службы в подобных учреждениях Т.Н. Мелихова оценивает гораздо выше – до 250 мест.
Со следующего года вступит в действие федеральная программа добровольного переселения соотечественников, в первую очередь, из стран СНГ. Т.Н. Мелихова считает, что эта программа поможет отчасти решить проблему квалифицированных кадров в бюджетной сфере Нижнего Новгорода.
Смотрите фоторепотаж Б.А.Шемякина
