15 ноября 2023 года в городской Думе Нижнего Новгорода состоялось заседание постоянной комиссии по бюджетной, финансовой и налоговой политике.
В ходе заседания депутаты поддержали внесение изменений в бюджет города на текущий год и плановый период 2024-2025 годов.
Как сообщил директор департамента финансов администрации города Юрий Мочалкин, расходную и доходную части бюджета города на 2023 год предлагается увеличить на 1 млрд 835,9 млн руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов – на 1 млрд 765,1 млн руб. и за счет собственных доходов – на 70,8 млн руб.
Средства межбюджетных трансфертов будут направлены на продление Автозаводской и Сормовско-Мещерской линий метрополитена, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, проектирование автомобильной дороги к ЖК «Окский берег», благоустройство придомовых территорий, софинансирование муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства и другие расходы.
Также предлагается перераспределить собственные средства города в общей сумме 470,6 млн руб., полученные в качестве экономии от конкурсных процедур и невостребованных бюджетных обязательства, в соответствии с фактической потребностью, направив эти средства на следующие расходы: ремонт и содержание автомобильных дорог, приобретение новогодних подарков и проведение праздничных мероприятий в городских парках, устройство ледового катка в парке «Швейцария», подведение коммуникаций к Центру спортивных единоборств в Автозаводском районе, содержание объектов озеленения, ремонт муниципальных инженерных сетей и другие нужды города.
Кроме того, на основании обращений депутатов предлагается перераспределить средства в сумме 1,7 млн руб. на обеспечение деятельности учреждений культуры и образования, а также поддержку ТОС.
Обновленные параметры бюджета города на 2023 года с учетом предложенных изменений составят: доходы – 62 млрд 720,7 млн руб., расходы – 66 млрд 312,1 млн руб., дефицит – 3 млрд 591,4 млн руб.
В ходе обсуждения предложенной корректировки бюджета депутаты обратили внимание, что на 54 млн руб. увеличиваются расходы на спорт и физическую культуру. Средства предлагается направить на устройство коммуникаций строящегося Центра спортивных единоборств в Автозаводском районе, а также на субсидирование НКО, занимающихся физической реабилитацией людей с ограниченными возможностями здоровья и участников СВО.
В продолжении темы развития спорта председатель постоянной комиссии Марк Фельдман напомнил о предложении депутатов сделать бесплатным для детей посещение катка в парке «Швейцария». «Думаю, парк, получающий финансирование из бюджета города, должен пойти навстречу горожанам и предоставить возможность детям младше 16 лет посещать каток бесплатно. Доступность инфраструктуры для массового спорта очень важна как для развития спорта высших достижений, так и для здоровья жителей города», – отметил он.
Также депутаты ознакомились с оперативными данными по исполнению бюджета города по итогам 10 месяцев 2023 года.
По данным департамента финансов администрации города, на 1 ноября доходная часть бюджета исполнена в сумме 44 млрд 780 млн руб., что составляет 71% к годовому плану.
Собственные доходы города получены в сумме 18 млрд 825 млн руб. или 76%. План по налоговым доходам исполнен на 73%. Налог на доходы физлиц исполнен в сумме 9 млрд 257 млн руб. или 72%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года доходы по НДФЛ выросли на 1 млрд 376 млн руб. План по неналоговым доходам исполнен на 94%.
Сумма безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов составила 25 млрд 955 млн руб. или 68% от годового плана.
По итогам десяти месяцев 2023 года расходная часть бюджета города исполнена в сумме 45 млрд 105 млн руб., в том числе за счет собственных средств профинансированы расходы в сумме 21 млрд 147 млн руб., что на 4,3 млрд руб. больше, чем в 2022 году. На финансирование социальной сферы направлено 25 млрд 606 млн руб., что составляет 57% от всех расходов. На поддержку жилищно-коммунального хозяйства израсходовано 6 млрд 913 млн руб., на строительство, содержание и ремонт дорог – 4 млрд 816 млн руб.
По данным на 1 ноября дефицит бюджета составляет 325 млн руб. «Привлечены временно свободные средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений, участников казначейского сопровождения в сумме 4,5 млрд руб. Данные средства направлены на погашение задолженности по кредитам коммерческих банков, на покрытие дефицита, на пополнение оборотных средств на счете местного бюджета», – рассказал директор профильного департамента.
Юрий Мочалкин добавил, что объем муниципального долга с начала года снизился на 2 млрд руб. и по состоянию на 1 ноября 2023 года составил 13 млрд 116,3 млн рублей.
«По итогам десяти месяцев мы имеем параметры исполнения бюджета, близкие к плановым. Основная динамика платежей по имущественным налогам приходится на последние две недели ноября, поэтому есть все основания полагать, что и по данному виду доходов будет плановое исполнение», – отметил председатель постоянной комиссии Марк Фельдман.
В то же время председатель постоянной комиссии отметил высокую зависимость бюджета города от вышестоящих бюджетов. «Мы обязаны в краткосрочном горизонте думать о новой генерации доходов: четком сборе налоговых и налоговых поступлений и новых точках роста. Эффективность расходования бюджетных средств также очень важна», – добавил Марк Фельдман.
В рамках комиссионного контроля депутаты ознакомились с финансовым обеспечением мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Как сообщила депутатам и. о. директора департамента строительства и капитального ремонта администрации города Татьяна Гераськина, в 2023 году завершается реализация мероприятий, предусмотренных государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023 годы». До конца года должны быть расселены 192 жилых дома, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в период с 2012-2017 годы. Всего по программе расселяется 1872 жилых помещения, но расселение около 200 из них перейдет на следующий год в связи с завершением необходимых процедур с собственниками.
Также расселение домов, признанных аварийными, осуществляется в рамках Адресной инвестиционной программы Нижегородской области, в том числе в целях реализации инвестиционных и инфраструктурных проектов на территории Нижнего Новгорода.
Всего в 2023 году на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда было предусмотрено 4 млрд 194 млн руб.
«Каждый год на территории Нижнего Новгорода признается аварийными новая партия домов. Имея среднесрочный прогноз по динамике аварийного фонда, мы сможем запланировать финансирование на его расселение и эффективнее управлять этим процессом, а значит, ускорим решение этой острой проблемы», – считает Марк Фельдман.
