Родился 20 марта 1963 года.
Глава города Нижнего Новгорода с 2002 по 2010 годы, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, председатель Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству.
Звание «Почетный гражданин города Нижнего Новгорода» присвоено решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 июня 2021 года № 144.