17 декабря состоялось последнее в этом году заседание городской Думы, на котором было рассмотрено более 20 вопросов, главный из которых – бюджет города на 2015 год. Бюджет на 2015 год был принят большинством голосов (33 – за, 4 – против) со следующими основными параметрами: доходы запланированы в сумме 22,2 млрд. рублей, расходы - 23,4 млрд. рублей при дефиците в 1,2 млрд. рублей. Проект бюджета прошел тщательное обсуждение во всех постоянных комиссиях, на публичных слушаниях, депутатами были сформулированы замечания и поправки к проекту на сумму 443 млн. рублей.
При принятии бюджета часть депутатских поправок были учтены – добавлены средства на проведение спортивных мероприятий, на капитальный ремонт школы №48. К вопросу об увеличении ассигнований на школьное питание для льготных категорий, а это 21 тысяча учащихся, решено вернуться в январе 2015 года. Комиссии по социальной политике дано поручение провести необходимый анализ ситуации, изучив нормативно-правовую базу, ситуацию с ценами на продукты питания, чтобы вновь вернуться на январском заседании Думы к вопросу о стоимости школьного обеда (напомним, в соответствии с принятым бюджетом на 2015 год, его цена составляет 44 рубля 60 копеек; депутаты предлагают пересмотреть стоимость в сторону увеличения до 57 рублей). Депутаты получили гарантии от администрации города вернуться к этой важной теме в январе, поработать вместе с депутатским корпусом и выработать консолидированную позицию. При обсуждении вопроса глава города О.В.Сорокин напомнил, что свою работу городская Дума V созыва начала с принципиального решения, увеличив расходы по школьному питанию для детей из социально незащищенных семей и восстановив социальную справедливость.
Председатель постоянной комиссии по бюджетной, финансовой и налоговой политике М.С.Фельдман подчеркнул, что впервые бюджет города был сформирован по программному принципу в трехлетнем горизонте: «Я бы назвал его бюджетом жестких реалий, но бюджетом сбалансированным. Увеличены ассигнования по отрасли образования до 60,2 % (в 2014 году – 56,7%), это – 14, 1 млрд. рублей. В связи с изменением областного законодательства и перераспределением полномочий снижена для города доля поступлений основного бюджетообразующего налога – НДФЛ – с 23% до 18%, а это около 1,6 млрд. рублей. Принимая во внимание происходящие в экономике процессы, думаю, что это будет бюджет «ручной настройки».
Корректировка текущего бюджета на 2014 год была принята без обсуждения, поскольку вопрос был рассмотрен на постоянных комиссиях и замечаний по нему не поступило. В целом бюджет города увеличен на 1 млрд. 184 млн. рублей.
Откровенная дискуссия развернулась на заседании Думе относительно целесообразности выпуска муниципального займа и его предельного объема в размере 4 млрд. рублей. Этот вопрос был внесен администрацией города. Комиссия по бюджетной, финансовой и налоговой политике рекомендовала отложить вопрос, вернувшись к нему в конце первого квартала 2015 года. Глава города О.В.Сорокин высказал определенное мнение по теме облигационного займа, подчеркнув, что не дело в такой сложной экономической обстановке награждать депутатский корпус следующего созыва долгом в 4 миллиарда. «Городская власть обязана не наращивать долги, а сокращать расходы и не брать дополнительных обременений», - подчеркнул глава города. М.С.Фельдман поддержал позицию главы города: «В сфере финансовой политики наш подход сегодня должен быть один – удерживаться от любых заимствований, жить по средствам». Депутат А.А.Бочкарев подчеркнул, что Нижний Новгорода должен отстаивать свои интересы, поэтому необходимо серьезно обсуждать проблему межбюджетных отношений. В итоге большинством депутатских голосов вопрос был отклонен.
Депутаты приняли изменения в Устав города Нижнего Новгорода, которые продиктованы изменениями федерального и областного законодательства. Проект изменений прошел обсуждения в постоянных комиссиях, на публичных слушаниях. Принципиальные изменения касаются увеличения количества депутатов до 47 в Думе следующего созыва: 35 депутатов будут избираться от округов, 12 – по партийным спискам.
На заседании был принят блок имущественных вопросов, замечания по которым были сняты в процессе обсуждения на профильной комиссии; внесены изменения в генеральный план развития города, в правила землепользования и застройки. В связи с замечаниями депутатов А.Н.Котюсова, И.М.Богданова, прокуратуры города был отправлен на доработку проект дополнений в перечень общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, без сопровождения родителей.
Председатель Молодежной палаты при городской Думе Игорь Седых предложил депутатам ознакомиться с итогами двухлетней работы молодежного парламента: более 20 проектов было реализовано молодыми политиками в сферах образования, культуры, спорта, краеведения, туризма, транспорта, и при этом из бюджета города не было потрачено ни копейки. Глава города О.В.Сорокин поблагодарил ребят за активную работу, назвав Молодежную палату одним из самых успешных проектов. Депутаты выразили уверенность, что новый созыв Молодежной палаты, который сформируется в самое ближайшее время, станет таким же надежным партнером городской Думы на общественном поприще.
Председатель комиссии по социальным вопросам В.Е.Пушкин выразил опасение за судьбу городских стадионов, приведя в пример предстоящий аукцион по продаже земельного участка, площадью 3,2 га, бывшего стадиона «Пионер». Понимая необходимость пополнения городского бюджета за счет продажи городской земли, В.Е.Пушкин выразил обеспокоенность тенденцией продажи земли именно под бывшими стадионами в Автозаводском и Ленинском районах. «ФОКи – это очень хорошее и нужное дело, - подчеркнул депутат, - но открытые плоскостные стадионы для занятий легкой атлетикой – это совсем другого направления спортивная работа. Если государство берет курс на обязательность сдачи норм ГТО, то в городе скоро не останется мест для тренировок». В.Е.Пушкин предложил часть вырученных от продажи земельного участка средств направить на капитальный ремонт учебно-тренировочного стадиона, который расположен рядом, на улице Лоскутова. Депутат А.Н.Котюсов поддержал коллегу и предложил создать городской реестр спортивных плоскостных сооружений с целью резервации земельных участков.
Фоторепортаж
