Два основных вопроса были в
центре внимания сегодняшнего заседания постоянной комиссии по бюджетной,
финансовой и налоговой политике (председатель – Б.С.Фельдман): депутаты,
готовясь к предстоящим 10 апреля публичным слушаниям, обсудили проект
исполнения бюджета города за 2011 год и заслушали доклад председателя
контрольно-счетной палаты городской Думы В.Л.Березина по отчету о работе за
2011 год.
С проектом отчета об исполнении
бюджета города Нижнего Новгорода за 2011 год можно ознакомиться на официальном
сайте городской Думы.
Директор департамента финансов администрации города С.И.Утросина привела основные
цифры: по доходам городской бюджет прошлого года исполнен на сумму
24 772 347,8 тыс. рублей, по расходам – на 25 717 785,0 тыс. рублей,
дефицит бюджета в 2011 году составил 945 437,2 тыс. рублей. Вникнув в многостраничный
финансовый документ, депутаты, входящие в состав бюджетной комиссии,
подчеркнули, что к профильному департаменту вопросов нет – исполнительская
финансовая дисциплина на высоте. Депутатов интересуют конкретные шаги и
действия администрации по различным направлениям деятельности, что стоит за
отдельными цифрами недоисполнения по расходным и доходным бюджетным статьям.
Например, программа развития сети детских дошкольных учреждений, на исполнение
которой закладывалось в 2011 году 174 млн. рублей, профинансирована лишь на 138
млн. рублей. Как известно, проблема очередей в детские сады – одна из основных
после проблем ЖКХ, с которыми обращаются к своим депутатам избиратели.
Депутат Анатолий Волков отметил
низкую исполняемость по доходам муниципального предприятия «Рекламная служба
города» и предложил дать поручение контрольно – счетной палате провести
плановую проверку финансово-экономической деятельности этого МП. Коллеги – депутаты предложили
сначала пригласить руководителя рекламной службы города на заседание бюджетной
комиссии, чтобы совместно подробно обсудить проблемы, новую концепцию развития
рекламной службы города. По мнению депутатов, другие города - миллионники от
рекламной деятельности получают значительно большие доходы, чем 17 млн. рублей,
собираемые в Нижнем Новгороде. В этой ситуации решено разобраться.
При обсуждении проекта исполнения
бюджета за 2011 год, председатель комиссии М.С.Фельдман напомнил о главных
задачах, стоящих перед депутатским
корпусом – контрольная функция, генерация новых источников дохода бюджета и
вычерпывание долгов, возврат средств в городскую казну. Более детально комиссия
попросила С.И.Утросину рассказать о технике вопроса финансирования
строительства метро. Как известно, из субъекта в конце 2011 года (30 ноября) в
бюджет Нижнего Новгорода поступило 3 млрд. рублей, которые город освоить не
успел.
Депутат Владимир Панов предложил
дать поручение администрации представить в городскую Думу исчерпывающую
информацию о причинах недополучения доходов и перспективах работы над этой
проблематикой. Например, по линии КУГИ и ЗО администрация не выполнила план на
178 млн. рублей. И подобных вопросов у депутатов по представленному проекту немало.
Как тут не вспомнить недавнее прошлое, когда вместе с отчетом по исполнению
бюджета, администрация представляла городской Думе исполнение плана социально -
экономического развития города. Сегодня этой информации явно не хватает. На
заседании комиссии по бюджету прошло первое обсуждение исполнения бюджета за
2011 год – предстоят еще публичные слушания и утверждение документа на
заседании городской Думы 25 апреля.
В распоряжении городской Думы
находится самый эффективный инструмент контроля за бюджетными средствами –
контрольно – счетная палата. О результатах ее деятельности за 2011 год депутатам доложил председатель В.Л.Березин.
Главной целью деятельности контрольно-счетной палаты является внешний контроль
за исполнением городского бюджета и плановые проверки финансово – хозяйственной
деятельности муниципальных предприятий по поручениям постоянных комиссий
городской Думы и главы города Нижнего Новгорода. Всего за 2011 год
специалистами палаты в составе пяти человек проведено 23 выездных проверки,
наиболее громкие из них – деятельность МП «ЕЦМЗ» и работа городской комиссии по
использованию помещений муниципального нежилого фонда. В годовом отчете
представлена полная информация по проведенным проверкам. В полном объеме отчет
будет заслушан на апрельском заседании городской Думы. Депутатов бюджетной
комиссии беспокоит обратная связь с администрацией по результатам проведенных
проверок. Какие поручения даны исполнительной власти, как устранены те или иные
выявленные нарушения? Проблемы обозначены, но поставлены ли точки в их
разрешении? Бюджетная комиссия предложила свою помощь контрольно - счетной
палате: впредь депутаты намерены контролировать процесс - как администрация
реагирует на заключения проверок контрольно счетной палаты и как устраняет
нарушения.
Видеокомментарий депутата В. А. Панова
