На сегодняшнем заседании комиссии по экономике, промышленности и
предпринимательству (председатель И.А.Тюрин) депутаты вместе с представителями
предпринимательского сообщества и администрации города обсудили единую
концепцию размещения нестационарной торговли на территории Нижнего Новгорода.
Вопрос повестки дня звучал так: о ходе реализации постановлений главы
администрации города Нижнего Новгорода от 14.10.2011 года №4344, №4345, №4346. Докладчиком по этому
вопросу выступила директор департамента
экономического развития, инвестиций и предпринимательства Г.Ю.Зазирная.
В заседании приняли
участие депутаты И.А.Тюрин, И.Б.Кондратьев, К.К.Эпштейн, В.В.Монахов и
заместитель главы города Д.П.Бирман.
Концепция разрабатывалась
с мая 2011 года и итогом этой работы стали четыре постановления главы
администрации города, призванные, по мнению разработчиков, упорядочить
деятельность всей нестационарной торговли на территории города, а это 2500
объектов (палаток, павильонов, киосков). За объектами, как водится, стоят живые
люди, их семьи, заработок тысяч предпринимателей и уплата налогов в бюджет,
арендная плата и т.д.
Постановления утверждают правила размещения нестационарной торговли,
схему торговых точек по городу, методику организации работы, порядок проведения
аукционов.
Однако у депутатов и
предпринимателей, которые обратились в городскую Думу, принятый порядок вызвал
шквал вопросов, недоумений и обид. Многие процедурные вопросы, по мнению
предпринимателей, оказались не
прописанными в концепции. Многие предприниматели теперь попали в разряд
незаконных торговых точек, кто-то не обнаружил себя в новой утвержденной
схеме, у кого-то не продлен договор, а плата за аренду земли вносилась исправно
– принимать участие в аукционе на право торговли или возможно продление
прежнего договора? Те, кто не нашел своих объектов в новой схеме, - чего им
ждать? Сноса? Предоставления нового участка или только через аукцион? Но люди
уже заплатили за право аренды, вложились в свои киоски и павильоны?
Предприниматели, которые высказывались на
заседании комиссии, выражали свою тревогу и недоумение такими жесткими мерами
города без учета их интересов, а речь идет о малых и средних предпринимателях,
торгующих газетами, мороженым, сувенирами, запчастями. Почему не спросили
мнения предпринимателей – самых заинтересованных лиц, когда создавали
концепцию, почему не было широкой открытой общественной дискуссии по данному
вопросу.
Дмитрий Бирман
заметил, что, согласно концепции, цена за место на аукционе возрастет в 2-4
раза, к чему не готовы многие мелкие предприниматели; документ явно принят с
шероховатостями и требует дальнейшей тщательной доработки, а форма обсуждения и
принятия концепции была непрозрачной – отсюда и масса вопросов. Депутаты
К.К.Эпштейн, В.В.Монахов разделяют обеспокоенность предпринимателей.
Заместитель
главы администрации города В.В.Привалов, отвечая на критику, заметил, что
единственной целью принятия концепции было упорядочить нестационарную торговлю
в городе, а процедуру предоставления места сделать максимально открытой – через
аукцион. В.В.Привалов напомнил, что не всем жителям нравится размещение
торговых точек вблизи их домов, во дворах, и в администрацию поступают
коллективные жалобы от горожан с требованиями убрать тот или иной ларек.
Депутат
Р.А.Буланов привел в пример Белоруссию, где давно избавились от нестационарной
торговли, призвал Нижний Новгород
двигаться в цивилизованном русле, так как время не стоит на месте и пора
хаоса 90-ых годов миновала.
Председатель
комиссии по экономике Игорь Тюрин, закрывая дискуссию, заверил, что городская
Дума всегда будет открытой площадкой для избирателей, а депутаты будут
отстаивать интересы нижегородцев.
