Сегодня, 28 ноября, началось обсуждение проекта бюджета Нижнего Новгорода на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов в формате заседаний постоянных комиссий городской Думы. Проект городского бюджета на три года рассмотрела комиссия по экономике, промышленности и предпринимательству. В заседании комиссии приняли участие депутаты Д.З.Барыкин ( председатель комиссии по экономике, промышленности и предпринимательству), В.Ю.Гельжинис, И.М.Богданов, А.В.Татаринцева, Н.П.Сатаев, Е.И.Лазарев.
Директор департамента финансов Ю.Н.Мочалкин подчеркнул, что впервые бюджет города сверстан на три года вперед (проект опубликован на сайте городской Думы: http://gorduma.nnov.ru/?id=41775).
« Собственные доходы города к 2019 году по сравнению с 2017 годом вырастут на 1,7 млрд.рублей и составят 14,7 млрд.рублей. Расходы бюджета на счет собственных доходов по сравнению с 2017 годом вырастут на 480,7 млн.рублей и составят 14,4 млрд.рублей, - доложил директор департамента финансов. - Предлагаю более подробно остановиться на количественных и качественных характеристиках бюджета 2017 года. Бюджетная политика в области доходов: в проекте бюджета города доходная часть составляет 26,2 млрд.рублей ( в 2016 году – 22,1 млрд.рублей), в том числе: собственные доходы – 13 млрд. рублей или 49,7%, безвозмездные поступления – 13,2 млрд.рублей или 50,3%.
В структуре собственных доходов основную часть составляют:
-НДФЛ в сумме 6,1 млрд.рублей или 47%, в 2016 году – 5,5 млрд.рублей или 46,6%;
-доходы от использования муниципального имущества в сумме 2,5 млрд.рублей или 19,2% собственных доходов ( в 2016 году -2 млрд.рублей или 17%);
-налоги не имущество ( земельный налог и налог на имущество физических лиц) в сумме 1,8 млрд.рублей или 13,8% ( в 2016 году – 2 млрд.рублей или 17%).
Бюджетная политика в области расходов: общая сумма расходов на 2017 год составляет 27,1 млрд.рублей ( в 2016 году – 22,9 млрд.рублей). Наибольший удельный вес в расходной части бюджета составляют расходы:
- на социальную сферу ( образование, здравоохранение, социальную политику, культуру и спорт) – 16,9 млрд.рублей или 62,4% ( в 2016 году – 15,6 млрд.рублей или 68,1%);
- на транспорт и дорожное хозяйство – 5,8 млрд.рублей или 21,6%;
-на общегосударственные вопросы – 1,7 млрд.рублей или 6,3%;
- на ЖКХ – 1,4 млрд.рублей или 5,3%;
- на обслуживание муниципального долга – 1 млрд.рублей или 3,6%.
На развитие экономики и предпринимательства в проекте бюджета запланированы расходы на мероприятия в области потребительского рынка. Это освобождение земельных участков от самовольно установленных нестационарных торговых объектов – 4 млн.рублей. Согласно заявке департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства планируется снести 274 объекта со средней стоимостью демонтажа 15 тыс.рублей. Расходы на оценку рыночной стоимости объектов для нужд города Нижнего Новгорода составляют 2 млн.рублей.
На мероприятия в области малого и среднего предпринимательства - 1 млн.рублей для участия в программе софинансирования с региональным и федеральным бюджетами.
На выполнение мероприятий по упорядочению размещения нестационарных торговых объектов на МКУ «Управление по организации работы объектов мелкорозничной сети» в 2017 году предусмотрено на 14 557 300 рублей.
Мероприятия в области информационно-аналитического обеспечения программы планирования и прогнозирования социально-экономического развития города Нижнего Новгорода планируется профинансировать в сумме 700 тыс.рублей.
На создание, внедрение информационных систем учета и контроля размещения нестационарных торговых объектов, автоматизацию закупочной деятельности заказчиков и уполномоченных органов администрации города Нижнего Новгорода в 2017 году планируется 3 млн.рублей.
Всего по департаменту экономики администрации города предусмотрены ассигнования в сумме 25 257 300 рублей.
Запланированный дефицит бюджета составит 942,6 млн.рублей или 7,2% от собственных доходов при нормативе 10%, который планируется покрывать за счет банковских и бюджетных кредитов.
В заключение хочу сказать, что проект бюджета города разрабатывался исходя из обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетных показателей при максимальной эффективности бюджетных расходов и снижения долговой нагрузки».
По мнению Ю.Н.Мочалкина, трехлетнее планирование бюджета позволит сбалансировать финансовые показатели, обеспечить устойчивость бюджетного процесса и эффективность бюджетных расходов. В процессе обсуждения проекта бюджета депутатов интересовали перспективы роста налоговых доходов бюджета, снижения расходов на обслуживание муниципального долга и постепенного сокращения бюджетного дефицита.
Исполняющая обязанности директора департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства Г.Ю.Топникова представила депутатам сравнительный анализ исполнения доходов и расходов, администратором и распорядителем которых является департамент. Прогнозный план по доходам на 2017 год составляет 47 млн.рублей, по расходам 25,3 млн.рублей.
Председатель комиссии по экономике, промышленности и предпринимательству Д.З.Барыкин предложил в феврале 2017 года подробнее рассмотреть вопрос о расходах на поддержку малого и среднего предпринимательства. По мнению Д.З.Барыкина, запланированные небольшие затраты необходимо уточнить и скорректировать их с учетом эффективности поддержки. Депутат Е.И.Лазарев обратил внимание на взаимоотношения муниципалитета и предпринимательского сообщества и подчеркнул, что поддержка предпринимателей заключается в доступности информации о муниципальных закупках товаров и услуг, которые способны обеспечить работой малый и средний бизнес.
Одним из способов информационной поддержки деловой активности в Нижнем Новгороде является создание инвестиционного паспорта, о назначении которого доложила на заседании комиссии исполняющая обязанности директора департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства Г.Ю.Топникова.
По словам Г.Ю.Топниковой, этот информационно-аналитический документ позволяет потенциальным инвесторам получить необходимую информацию о городе и тех возможностях, использование которых позволит наиболее эффективно вложить инвестиции, реализовать инвестиционные проекты. Инвестиционный паспорт содержит информацию о городе, о правовом регулировании инвестиционной деятельности, описание крупных инвестиционных проектов и предложения инвесторам, а также реестр инвестиционных площадок. Инвестиционный паспорт создан в 2014 году, он постоянно обновляется, документ размещен на официальном сайте администрации Нижнего Новгорода.
Депутаты Н.П.Сатаев, Е.И.Лазарев задали вопросы о практических результатах и конкретных проектах, которые были привлечены в наш город. Депутаты поддержали предложение председателя комиссии по экономике, промышленности и предпринимательству Д.З.Барыкина рассмотреть вопрос о мерах по улучшению инвестиционного климата в Нижнем Новгороде на заседании рабочей группы.
Фоторепортаж
Видеокомментарий Д.З.Барыкина
