Повестка заседания постоянной комиссии городской Думы Нижнего Новгорода по экологии, которое состоялось 22 ноября 2018 года под председательством Михаила Кузнецова, включала один вопрос — о бюджете города Нижнего Новгорода на 2019 год и на плановый период 2020—2021 годов. В работе комиссии приняли участие заместитель председателя городской Думы Николай Сатаев, депутаты Марк Фельдман, Евгений Лазарев, советник главы города Нижнего Новгорода по экологии Алексей Краснов, руководители профильных структурных подразделений администрации города, заместитель прокурора Нижегородской природоохранной прокуратуры Елена Корнишова. Комиссия рассмотрела проект бюджета, как в целом, так и в части профильных муниципальных программ «Охрана окружающей среды города Нижнего Новгорода» и «Благоустройство города Нижнего Новгорода».
Как доложил на заседании директор департамента финансов администрации города Юрий Мочалкин, проект бюджета на 2019 год сформирован по программному принципу. Руководитель финансового департамента ознакомил депутатов с общими ключевыми параметрами главного финансового документа: «Проектом предусмотрено, что доходная часть бюджета составит 29,9 млрд рублей (для сравнения: в 2018 году первоначальная сумма доходов закладывалась в размере 29,2 млрд рублей). При этом собственные доходы запланированы в размере 14,7 млрд рублей (40,7% от общей доходной части), безвозмездные поступления от вышестоящих бюджетов запланированы в сумме 15,2 млрд рублей (50,8%)».
Мочалкин отметил, что в структуре собственных доходов половину — 7,3 млрд рублей — занимает налог на доходы физических лиц, а также земельный налог и налог на имущество физических лиц в сумме 2,2 млрд рублей; доходы от использования муниципального имущества запланированы в сумме 2,5 млрд рублей.
«Бюджетная политика в области расходов предполагается в сумме 30,3 млрд рублей, — добавил Юрий Мочалкин. — Собственные городские расходы в целом проиндексированы на 10%. Наибольший удельные вес составляют расходы на социальную сферу — образование, культуру, здравоохранение, спорт, социальную политику — в сумме 21,4 млрд рублей или 71% от общих расходов. Для сравнения: в 2018 году сумма составляла 18,8 млрд рублей или 63,5%. Расходы на транспорт и дорожное хозяйство остались в прежних объемах — 4,3 млрд рублей, общегосударственные расходы — 2,2 млрд. рублей, расходы на ЖКХ — 1,3 млрд рублей, расходы на обслуживание муниципального долга запланированы в сумме 888 млн рублей. Дефицит бюджета запланирован в сумме 338 млн рублей или 2,2% от доли собственных доходов бюджета города при нормативе в 10%. Дефицит планируется покрывать за счет банковских и бюджетных кредитов».
Что касается расходов по профильным муниципальным программам, то, как доложил комиссии по экологии Юрий Мочалкин, по муниципальной программе «Охрана окружающей среды» в 2019 году запланированы расходы в сумме 109,7 млн рублей (в 2018 году — 107,5 млн рублей), в том числе 64,6 млн рублей — на содержание МУК «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» на охрану и содержание лесов общей площадью 8,7 тыс. гектаров, принятых на баланс города и расположенных на территории Московского, Сормовского, Приокского и Автозаводского районов и поселка Зеленый город. На содержание казенного учреждения «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» — 27,8 млн рублей. На мониторинг состояния окружающей среды Нижнего Новгорода планируется направить 6 млн рублей. На организацию и отлов безнадзорных животных за счет областного бюджета предусмотрено 11,3 млн. рублей.
Заместитель директора департамента по благоустройству и дорожному хозяйству Роман Ухабин довел до депутатов контрольные цифры по муниципальной программе «Благоустройство города Нижнего Новгорода». Так, 136 млн рублей планируется распределить между районами на содержание озелененных территорий (подбор мусора, подметание дорожек, вывоз мусора и т. д.); еще 16 млн рублей (по 2 млн рублей на каждый район) запланировано на ремонт газонов, пешеходных дорожек. Отдельно предусмотрены средства на содержание видовых туристических объектов: по 9 млн рублей на Мещерское озеро, на Нижневолжскую набережную, на содержание цветников на площади Лядова, 21 млн рублей — на содержание улицы Большой Покровской.
Кроме того, Роман Ухабин рассказал о планах по обустройству двух новых городских пляжей (на проект предусмотрено 3 млн рублей). Новые пляжи появятся на Гребном канале и в Затоне Ленинского района. Проектируются пляжи за счет муниципалитета, а строительно-монтажные работы планируется провести за счет проекта «Формирование комфортной городской среды». Чиновник напомнил, что эти объекты вошли в топ-5 территорий для благоустройства, выбранных жителями в ходе интернет — голосования, и к 1 июля 2019 года пляжи планируется открыть.
Также в проекте бюджета запланировано 25 млн рублей на ликвидацию несанкционированных свалок; 800 тысяч рублей запланировано на благоустройство и содержание детских спортивных площадок.
«Самые серьезные работы запланированы у нас по программе „Формирование комфортной городской среды“, — подытожил свое выступление Роман Ухабин. — На проектные работы в бюджете предусмотрено 10 млн рублей. На сегодняшний день все объекты этой программы определены. Важно, что комплексное благоустройство территорий предполагает устройство газонов, посадку кустарников и деревьев».
Роман Ухабин перечислил «переходящие» объекты благоустройства, на которых в 2019 году пройдет второй этап работ в рамках программы ФКГС: 1 и 3 озера Щелковского хутора, парк «Дубки», сквер Ефремова, сквер в Московском районе, сквер Прыгунова. Также Ухабин назвал новые общественные пространства для благоустройства, составленные на основе Интернет-голосования жителей Нижнего Новгорода. В Автозаводском парке будет установлен большой игровой комплекс, проектируется благоустройство вдоль озера на улице Пермякова, в Канавинском районе — сквер «Канавинский», в Московском районе — бульвар Авиастроителей. В Нижегородском районе планируется установить большой игровой комплекс в Кулибинском парке и вторая очередь благоустройства улицы Большой Покровской. В Приокском районе планируется установка большого игрового комплекса в парке Швейцария, а также продолжение благоустройства на территории Щелоковского хутора, в Советском районе также запланировано благоустройство парка имени Пушкина. В Сормовском районе запланировано благоустройство территории парка Светлоярского.
По итогам обсуждения комиссия по экологии приняла решение рекомендовать проект бюджета для рассмотрения на заседании городской Думы 12 декабря 2018 года.
