Доклад
«О предварительных
итогах и Прогнозе социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на 2013 -2015 годы
1. Основные итоги
социально-экономического развития города Нижнего Новгорода в 2011 году и оценка
2012 года.
1.1. Основные итоги 2011 года
(Слайд 1)
|
|
2011
год
|
К
докризисному
уровню
(в
сопоставимых
ценах)
|
|
Среднегодовой темп роста
потребительских цен (инфляция)
|
109,5
%
|
|
|
Объем производства в
целом по экономике
|
580,3 млрд. руб.
|
96
%
|
|
Объем инвестиций в
основной капитал
|
60,3
млрд. руб.
|
84
%
|
|
Объем розничного
товарооборота
|
240,5
млрд. руб.
|
102
%
|
|
Денежные доходы населения
|
24,6
тыс. руб.
|
85
%
|
В 2011
году экономика города продолжала восстанавливать позиции, утраченные в период
кризиса. Физические объемы производства экономики за год увеличились на 6,5 % и
достигли 96 % от докризисного уровня.
Объем розничного товарооборота
в сопоставимой оценке превысил
докризисный уровень на 2%.
В 2011 году впервые за
последние 20 лет была зафиксирована абсолютная
прибыль населения города, которая составила около 2 тысяч человек (1 971 человек).
Устойчивой
тенденций стало сокращение численности безработных. На начало 2011 года в
статусе безработных было официально зарегистрировано 8 122 человека, на начало текущего года – 5 926 человек.
Таким образом, в течение прошлого года число безработных уменьшилось на 2 тысячи человек (2 196).
Вместе с тем, отдельные показатели
социально-экономического развития по итогам 2011 года заметно отставали от докризисного уровня. Величина реальных денежных доходов населения
составила лишь 85% от докризисной величины, объем инвестиций в основной капитал
– 84%.
1.2.
Оценка 2012 года
Основные макроэкономические показатели
Уровень инфляции
По
оценке текущего года среднегодовой темп роста потребительских цен составит
105,0 – 106,0 % (в том числе на товары – 104,7 – 105,7 %, платные услуги – 105,9 – 106,9
%).
(Слайд 2)
Оценка основных макроэкономических показателей,
млрд.руб.
Объем отгруженной продукции
Объем
отгруженной продукции в целом по экономике достигнет 696,8 млрд. рублей и увеличится к прошлому году в действующих ценах на 20,0 % (в
сопоставимых ценах на 13,3 %). Ожидается, что к концу текущего года
объем производства превысит докризисный
уровень на 8%.
Инвестиции
в основной капитал
Наиболее высокая инвестиционная активность сегодня
наблюдается в «обрабатывающих производствах» и «оптовой и розничной торговле»,
где по итогам 9 месяцев 2012 года индекс роста в действующих ценах составил
181% и 210% соответственно.
К концу текущего года объем инвестиций оценивается на
уровне 65,7 млрд. рублей. Темп роста
к предыдущему году в действующих ценах составит 109% (в сопоставимых 102,8%). Отставание от докризисного уровня сократится до 13% (то есть объем инвестиций 2012 года составит 87% от докризисного уровня).
Реальный сектор экономики
(Слайд 3)
Оценка
показателей реального сектора экономики, млрд. руб.
Строительный комплекс
Восстановительный
рост продолжается в строительном комплексе города. Ожидается, что к концу
текущего года объем выполненных работ в данном секторе увеличится до 20,6 млрд. рублей и на 8,4 % превысит уровень 2011 года в
действующих ценах (в сопоставимых - на 4%).
По
оценке этот показатель в реальном выражении будет ниже докризисной величины на 5 %. Выход на объемы докризисного
уровня прогнозируется в конце
2013 – начале 2014 года.
Обрабатывающие производства
Объем
отгруженной продукции обрабатывающих производств города за 9 месяцев текущего
года увеличился на 6,2 % в действующих ценах. В том числе в «производстве
транспортных средств и оборудования» - на 6,8 %.
(Слайд 4)
Динамика развития промышленного сектора
экономики города
по итогам 9 месяцев 2012 года
(к аналогичному периоду прошлого года), %
К концу
2012 года объем продукции, отгруженной промышленными предприятиями, по оценке
составит 215 млрд. рублей и к прошлому
году увеличится на 13,8% в действующих ценах (на 4,7 % в сопоставимых ценах). По итогам 2012 года промышленное
производство города в целом должно выйти на докризисный уровень развития (производство транспортных средств и
оборудования достигнет докризисного уровня в конце 2013 года).
Потребительский рынок
(Слайд 5)
Оценка показателей
потребительского рынка, млрд. руб.
За 9
месяцев 2012 года на территории города было реализовано товаров на сумму
202,7 млрд. рублей. К концу текущего года оборот розничной торговли
превысит 275 млрд. рублей (темп роста в сопоставимых ценах составит
108,5%).
Объем
платных услуг, оказанных населению, оценивается в 76,3 млрд. рублей с увеличением к 2011 году в сопоставимых ценах на
5,4%.
По
итогам текущего года объем платных услуг в реальном выражении превысит докризисный уровень на 4%. Таким
образом, утраченные в период кризиса позиции в сфере потребительского рынка
будут полностью восстановлены.
Доходы населения
(Слайд 6)
Динамика показателей уровня жизни, тыс. руб.
Одной из позитивных тенденций текущего
года стало восстановление положительной
динамики реальных доходов населения после того, как в прошлом году они
сократились на 5,3%. По итогам 2012 года среднедушевые денежные доходы
населения в номинальном выражении оцениваются в размере 27,6 тыс. рублей в месяц (реальный
рост составит 5,8%).
К
сожалению, динамика этого показателя пока еще имеет неустойчивый характер – по
оценке величина денежных доходов в текущем году останется ниже докризисного уровня на 10%.
Размер
среднемесячной заработной платы к концу текущего года составит 26,2 тыс. рублей с ростом в реальном
выражении 8,7% к уровню прошлого года.
Рынок труда
(Слайд 7)
Количество
официально зарегистрированных безработных
В течение 2012 года продолжается сокращение безработицы.
Численность безработных, состоящих на учете в
государственной службе занятости, на конец сентября составила 4,5 тыс. человек,
уровень безработицы – 0,72%.
На начало 2008 года численность безработных составляла 3,3 тысяч человек,
уровень безработицы составлял 0,44%.
2. Сценарные условия социально-экономического развития Нижнего Новгорода на 2013-2015 годы
2.1. Сценарии социально-экономического развития
(Слайд 8)
В
качестве основного варианта при формировании прогноза социально-экономического
развития Нижнего Новгорода на 2013-2015 годы был выбран умеренно-оптимистичный вариант
сценарных условий.
Данный
вариант отражает
развитие экономики в результате:
- улучшения инвестиционного
климата и повышения конкурентоспособности экономики,
- умеренного роста бюджетных
расходов на развитие инфраструктуры,
- ускоренного повышения
заработной платы в бюджетном секторе.
2.2. Основные
факторы, определяющие социально-экономическое развитие Нижнего Новгорода в
прогнозном периоде
На
динамику социально-экономического развития в прогнозируемом периоде будут
оказывать влияние следующие внешние и внутренние
факторы:
1)
уровень инфляции и тарифная политика естественных монополий
(Слайд 9)
Прогноз уровня инфляции
и роста
цен (тарифов) субъектов естественных монополий
(%, в среднем за год к предыдущему году)
|
|
2011
(оценка)
|
прогноз
|
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
|
Сводный индекс
потребительских цен
|
109,5
|
105-106
|
107,4
|
106,2
|
106,2
|
|
ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ ЭНЕРГИЯ
|
|
Рост цен (цен оптового
рынка и регулируемых тарифов) для всех потребителей
|
113,5
|
103,5-106
|
112-113,5
|
110,5-112,5
|
111-113
|
|
рост регулируемых тарифов для населения
|
109,6
|
103
|
109,1-110,6
|
112-115
|
112-115
|
|
Срок и размер индексации
|
Январь 10%
|
Июль 6%
|
июль
12-15%
|
июль
12-15%
|
июль
12-15%
|
|
ГАЗ ПРИРОДНЫЙ (оптовые
цены)
|
|
Регулируемые цены для
всех потребителей
|
115,3
|
107,5
|
115
|
115
|
114,6-115
|
|
для потребителей, кроме
населения
|
115
|
107,1
|
115
|
115
|
114,5-115
|
|
Срок и размер индексации
|
|
июль
15%
|
июль
15%
|
июль
15%
|
июль
14-15%
|
|
для населения
|
117,2
|
110,4
|
115
|
115
|
115
|
|
Срок и размер индексации
|
янв. 5%
апр. 9,5%
|
июль
15%
|
июль
15%
|
июль
15%
|
июль
15%
|
|
ТЕПЛОВАЯ ЭНЕРГИЯ
|
|
Регулируемые тарифы
|
112,9
|
105,1-106,5
|
110,5-112,2
|
110,9-111
|
110,8-111
|
|
Срок и размер индексации
|
|
июль, сентябрь - по 6%
|
июль 10%
|
июль 12%
|
июль 10%
|
|
|
|
|
|
|
|
С учетом сценарных условий Российской Федерации и на основе
тенденций, сложившихся в Нижегородской области, среднегодовой уровень инфляции
в 2013 году может составить 107,4%, к 2015 году рост замедлится до 106,2%.
В прогнозный период индексация
регулируемых цен (тарифов): на газ, электроэнергию, на тепловую энергию и
другие виды коммунальных услуг будет осуществляться один раз в год с 1 июля.
(Слайд 10)
Факторы,
определяющие социально-экономическое развитие в прогнозном периоде
2)
Принимая во внимание, что
ведущую роль в экономике Нижегородского региона играют отрасли с положительным
и нейтральным влиянием присоединения России к ВТО, а также
с учетом комплекса мер, разрабатываемых на федеральном уровне по адаптации
хозяйствующих субъектов к условиям деятельности в новых условиях, негативного
влияния на экономическое развитие области данного фактора не прогнозируется.
3)
Изменение
налогового законодательства в
прогнозируемом периоде будет в основном направлено на стимулирование развития
малого бизнеса путем совершенствования специальных налоговых режимов.
Справочно:
- с 1
января 2013 года будет выделен в самостоятельный специальный налоговый режим
патентная система налогообложения для индивидуальных предпринимателей по 47
видам деятельности (с увеличением численности наемных работников с 5 до 15 человек),
- с 2013
года будет также предоставлено право добровольного перехода на систему
налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (с последующей отменой налога с 2018 года),
- также внесены
изменения в упрощенную систему налогообложения и систему налогообложения в виде
единого налога на вмененный доход в целях упрощения перехода на них организаций
и индивидуальных предпринимателей с 1 января 2013 года.
4)
Непосредственное
влияние на формирование предложения рабочей силы на рынке труда будут оказывать
демографические
тенденции и особенности возрастной структуры населения.
(Слайд 11)
Прогноз
естественного движения населения в 2013-2015 г.г., тыс.чел.
Наблюдаемый в текущем году рост
рождаемости создает позитивные предпосылки для снижения естественной убыли населения. Наряду со стабильным уровнем
миграционного притока это создает основу для прогнозирования дальнейшего роста
численности населения Нижнего Новгорода.
К 2015 году при сохранении
позитивной динамики она может увеличиться
до 1 млн. 275 тыс. человек.
(Слайд 12)
Прогноз замещения
трудовых ресурсов, тыс. чел.
В
прогнозируемом периоде продолжится сокращение
численности населения в трудоспособном возрасте (к 2015 году на 4,7 %). Из-за
низкого уровня рождаемости в 90-е годы, вступающих в трудоспособный возраст
будет ежегодно на 10 тыс. человек меньше, чем тех, кто достигнет в этот период
пенсионного возраста.
(Слайд 13)
Динамика реальных
доходов населения,
в % (по отношению к предыдущему году)
5) Доходы
населения в целом за три года в реальном выражении возрастут на 21% и превысят
докризисный уровень в сопоставимой оценке на 11%. В свою очередь,
прогнозируемый рост доходов будет обеспечивать формирование устойчивого потребительского спроса.
3. Прогноз развития города Нижнего Новгорода на 2013-2015
г.г.
3.1. Прогноз макроэкономических показателей
Объем отгруженной продукции
(Слайд
14)
Прогноз объема отгруженной продукции
собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
(по полному кругу предприятий), млрд.руб.
К 2015
году объем произведенной продукции, выполненных работ и услуг предприятиями
города превысит 948 млрд. рублей.
Среднегодовая динамика роста данного показателя в прогнозируемом периоде в
сопоставимых ценах составит в среднем 104 %.
Развитие
экономики нашего города в прогнозном периоде будет по-прежнему обеспечиваться в
основном за счет деятельности крупных и средних предприятий.
(Слайд 15)
Доля продукции малых
предприятий
в общем объеме
отгруженной продукции
(по полному кругу предприятий)
по основным видам экономической
деятельности, %
Малый бизнес наибольшую долю традиционно будет занимать
в таких видах деятельности, как «Оптовая и розничная торговля» и
«Строительство».
(Слайд 16)
Прогнозируемая
структура экономики города
по основным видам экономической деятельности
Существенных изменений в структуре экономики города не
прогнозируется. Основные тенденции ее развития будут определяться динамикой
функционирования ее ключевых секторов:
- обрабатывающих производств,
-
транспорта и связи,
-
производства и распределения электроэнергии, газа и воды,
-
строительства.
При условии реализации оптимистичного сценария
развития производства и продаж автомобилей, намеченных на ОАО «ГАЗ», прогнозируется некоторое увеличение (на 2 %) доли обрабатывающих
производств на фоне снижения
доли сектора транспорта и связи (на
3 %).
Примечание: комплекс обрабатывающих
производств включает в себя следующие промышленные производства:
- производство
транспортных средств и оборудования,
- производство пищевых
продуктов, включая напитки, и табака,
- химическое
производство,
- производство
электрооборудования, электронного и оптического оборудования,
- металлургическое
производство и производство готовых металлических изделий,
- целлюлозно-бумажное
производство,
- производство машин и
оборудования и пр.
Инвестиции в
основной капитал
(Слайд 17)
При
сохранении позитивных тенденций к концу 2015 года объем инвестиционных вложений
достигнет 81 млрд. рублей. Учитывая
глубину падения данного показателя в период кризиса, восстановление его докризисных объемов прогнозируется к 2014-2015 году.
(Слайд
18)
Прогноз структуры
инвестиционных вложений
по видам экономической
деятельности
Ведущие
позиции по объему инвестиционных вложений в ближайшие годы будут занимать:
-
сектор «транспорт и связь»,
-
операции с недвижимым имуществом,
-
производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Справочно:
Крупнейшие инвестиционные проекты, реализация которых намечена на
период 2013-2015 г.г.:
Инвестиционные проекты Горьковского
автозавода:
1. В
рамках соглашения с VOLKSWAGEN Group Rus, во вновь построенном сварочном цехе,
который обеспечивает переход к производству полного цикла:
с декабря
2012 года начнется производство полного цикла автомобилей ŠKODA Yeti;
в марте 2013 года начнется производство Volkswagen Jetta. В настоящее время идет сборка
первых пилотных образцов;
в июне 2013 года начнет производиться Skoda Octavia нового поколения, всего через 4 месяца после запуска этой
модели на главном заводе Skoda в г. Млада Болеслав (Чехия).
Общий
объем производства превысит 100 тысяч автомобилей в год. Инвестиции в
производство - 200 миллионов евро.
2. В
рамках соглашения с General Motors, с 2013 года будет производиться автомобиль Chevrolet Aveo в кузове седан и хэтчбек. В
настоящее время смонтировано и запущено все технологическое оборудование.
3. По соглашению с компанией Daimler на главном конвейера ГАЗа будет организовано производство по полному циклу (сварка, окраска, сборка) коммерческих
автомобилей Mercedes-Benz Sprinter (фургонов
и автобусов). Ежегодный объем производства составит в среднем около 25
тысяч автомобилей. Инвестиции компании Daimler в организацию производства
автомобилей Mercedes-Benz Sprinter на ГАЗе превышают 100 миллионов евро. В
настоящее время на ООО «Автозавод ГАЗ»
строится два новых цеха – сварочный и
окрасочный, значительная модернизация проводится также в сборочном
производстве, ведется монтаж оборудования.
Увеличение объема инвестиций в экономику города в
2013-2015 годах будет также обеспечено
за счет реализации проектов:
- реконструкция Автозаводской ТЭЦ с сооружением
парогазовой установки мощностью более 400 МВт (объем
инвестиций 15 млрд. руб.),
- модернизация международного аэропорта Нижний
Новгород (объем инвестиций более 2,1 млрд. руб.),
- техническое
перевооружение производственно-экспериментальной базы ОАО «ОКБМ Африкантов» (объем инвестиций около
5,8 млрд. руб.),
- реконструкция пивоваренного завода – Филиал «Волга» ООО «Объединенные
Пивоварни Хейнекен» (объем инвестиций 1,6 млрд. руб.),
- в рамках Федеральной целевой программы
«Развитие оборонно-промышленного комплекса на 2011-2020 годы» на ОАО «НАЗ
«Сокол» и ОАО «ННИИРТ» (общий объем инвестиций более
4,7 млрд. руб.).
Финансовые
результаты экономики
(Слайд 19)
Динамика
финансовых показателей деятельности организаций, млрд. рублей
Рост производства в период с 2013 по 2015 годы будет
стимулировать наращивание темпов роста прибыли при одновременном сокращении
убытков предприятий. Это повлечет за собой постепенное увеличение
сальдированного финансового результата деятельности предприятий города.
К концу прогнозируемого периода объем прибыли,
сформированной в экономике города, превысит
136 млрд. рублей и увеличится почти вдвое к
уровню 2011 года.
(Слайд 20)
Прогнозируемая
структура прибыли
В прогнозируемом периоде лидирующие позиции по объему
прибыли будут занимать следующие сектора экономики города:
- транспорт и связь,
- финансовая деятельность,
- обрабатывающие производства.
3.2. Прогноз развития
реального сектора экономики
Обрабатывающие
производства
За промышленным сектором в ближайшие три года
сохранится наибольшая доля в общей структуре экономики города. К 2015 году на
долю крупных и средних предприятий обрабатывающих производств будет приходиться
около 44-45 % произведенной в городе продукции, выполненных работ и услуг (до
кризиса - порядка 47 %).
(Слайд 21)
Прогнозируемая структура отгруженных товаров собственного
производства крупными и средними предприятиями обрабатывающих производств
При
условии реализации планов, намеченных на ОАО «ГАЗ» - доля производства
транспортных средств и оборудования среди обрабатывающих производств к 2015
году увеличится до 54 % (до кризиса - около 60 %). Вторым по значимости
будет «производство пищевых продуктов», его удельный вес составит около 13 % (до
кризиса 12%).
Потребительский рынок
(Слайд 22)
Прогноз объемов розничного товарооборота и
платных услуг населению, млрд. руб.
К 2015 году объем оборота розничной торговли
во всех каналах реализации превысит 392 млрд. рублей. Ежегодный прирост составит
5-5,7% (в сопоставимых ценах).
Объем оказанных
населению платных услуг возрастет до 109 млрд. рублей. Ежегодное
увеличение будет составлять 5,5 – 6,3% (в сопоставимых ценах).
3.3. Прогноз уровня
жизни населения
(Слайд
23)
Прогноз среднемесячной
заработной платы
(по полному кругу предприятий), тыс.руб.
Величина среднемесячной заработной платы
в экономике города к 2015 году прогнозируется на уровне 40,5 тысяч рублей.
Ежегодный рост реальной заработной платы в прогнозируемом периоде составит
7,3-9,3 %.
На увеличение среднемесячной заработной платы в целом
по экономике города будет оказывать влияние планируемое повышение заработной
платы в бюджетной сфере.
Во
внебюджетном секторе экономики Нижнего Новгорода лидерство по величине
заработной платы в прогнозируемом периоде сохранится за «финансовой
деятельностью» и «производством и распределением электроэнергии, газа и воды».
(Слайд 24)
Прогнозируемая структура занятости
по видам экономической деятельности
В
результате восстановления объемов экономики и стабилизации численности
работающих на крупных и средних предприятиях (а это около 70% всех занятых) в ближайшие годы в экономике города
будет занято 580-577 тысяч человек. Основная часть работающего населения (с
учетом индивидуальных предпринимателей) в 2015 году будет занята в «оптовой и розничной торговле» (21%) и в
промышленном производстве экономики города (16%).
При сохранении существующей
динамики к концу прогнозируемого периода уровень официально регистрируемой
безработицы может достигнуть докризисных значений (на начало 2008 года он составлял 0,44%).
--------------------------------------------------------------------------------------------
Подводя
итог своего выступления, хотелось бы отметить следующее. Предварительные
результаты социально-экономического развития показывают, что последствия экономического
кризиса постепенно преодолеваются. По отдельным показателям
отмечается рост, опережающий ранее прогнозируемую динамику. Переход к
устойчивому и эффективному развитию экономики в ближайшие годы должен
обеспечить стабильное увеличение доходов бюджетной системы. Что, в свою
очередь, будет расширять возможности по финансированию социально
ориентированных проектов, а значит способствовать улучшению качества жизни населения.
