Отчет
«Об итогах оперативно-служебной деятельности
Управления МВД России по городу Нижнему Новгороду за 2012 год»
Оценивая состояние преступности за 2012г., необходимо отметить, что количество зарегистрированных преступлений продолжает снижаться. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество преступных деяний снизилось на 21% и составило 28053 (АППГ – 35227).
Сотрудниками городского Управления в 2012 году раскрыто 14975 преступных посягательств, что на 251 (+1,7%) преступление больше аналогичного периода прошлого года.
Доля общего количества раскрытых преступлений в числе преступлений, уголовные дела по которым находились в производстве, по итогам работы за 2012 год увеличилась и составила 46,1% (АППГ-35,5).
Процент раскрытия преступлений по г.Н.Новгороду составил 54,0% (+13,8%).
В 2012 году продолжилось снижение тяжести совершаемых преступных деяний. Количество зарегистрированных преступлений тяжких и особо тяжких составов сократилось на 1550 (-15,9%).
Общее число умышленных убийств сократилось на 9 преступлений и составило 78 преступлений (-10,34%). Однако, рост совершённых умышленных убийств зарегистрирован на территории оперативного обслуживания ОП № 5 (Нижегородский) – на 14,3% (с 7 до 8), ОП № 7 (Советский район) – на 100% (с 4 до 8) и ОП № 8 (Сормовский район) – на 23,7% ( с 9 до 12). Доля раскрытых к находящимся в производстве убийств составила 71,6% (АППГ – 59,8%). Процент раскрытия составил 90,7%, что на 6,9% выше показателя аналогичного периода прошлого года.
Произошло снижение зарегистрированных преступлений, связанных с причинением тяжкого вреда здоровью, на 10,7%. Рост зарегистрированных преступлений, связанных с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью, имеет место в ОП №3 – на 2, ОП № 5 – на 5, ОП № 7 – на 1, ОП № 8 – на 3. Наиболее криминогенными по данному виду преступлений являются Автозаводский (81), Ленинский и Сормовский районы – по 47 преступлений.
Сократилось количество изнасилований с покушениями на 47,6% (с 21 до 11).
Серьезную озабоченность вызывают преступления имущественного блока, как наиболее распространенные в структуре преступности и наносящие наибольший вред интересам потерпевших. При имеющемся сокращении числа краж на 36,9%, следует отметить, что результаты работы по их раскрытию нас устраивать не могут. Доля раскрытых краж составляет 22,8%. Это ниже областного показателя (32,9%). Такая же ситуация и по квартирным кражам. При снижении количества зарегистрированных краж из квартир на 46,8%, доля раскрытых преступлений составила 34,6% ( +14,2%). Процент раскрываемости – 36,7 ( +11,7). Для сравнения по области доля составила 43,3%, процент раскрываемости – 50,4.
Также не могу не отметить ряд негативных моментов в работе по противодействию кражам автотранспорта и кражам из автомашин. В прошедшем 2012 году было совершено 353 кражи автомобилей (АППГ- 408). Несмотря на снижение количества зарегистрированных преступлений данного вида, доля раскрытых преступлений увеличилась лишь на 0,8% и составила 14,8% (АППГ-14,0).
18,6% преступлений от всех совершенных краж - это кражи из автомашин. За рассматриваемый период их зарегистрировано 1835, что меньше уровня прошлого года на 1178, однако и количество раскрытых преступлений снизилось на 18 преступлений и составило 310 (АППГ -328), при этом доля раскрытых преступлений составила -14,2% (АППГ -9,3%), это самая низкая доля по раскрытию преступлений имущественной направленности. Все это свидетельствует о недостаточных оперативных позициях, в том числе в молодежной среде, невысокой эффективности профилактической работы с подучетным контингентом, слабой работе с лицами, ранее судимыми за совершение данных преступлений.
Из корыстно-насильственных преступлений хочу коротко остановится на работе по раскрытию и расследованию грабежей и разбойных нападений.
При определённом снижении регистрации разбойных нападений на 17,8%, число раскрытых преступлений снизилось на 12,4% (со 178 до 156), однако доля раскрытых составила - 56,1% (АППГ-49,6%), по области - 63,3%. Процент раскрытия выглядит следующим образом по городу – 63,7% (АППГ – 53%), по области – 72,3%. Самая низкая доля раскрытых разбоев составила на территории Советского района 28% (АППГ – 57,7).
Число зарегистрированных грабежей уменьшилось во всех районах города, в то же время снизилось и количество раскрытых преступлений данного вида на 40,5% ( с 1195 до 711). Доля раскрытых увеличилась и составила 29,1% (+1,4). Самая низкая доля раскрытых грабежей составила на территории Канавинского района 22,1% (АППГ – 24,9).
Несмотря на увеличение общего количества раскрытых преступлений, хотелось бы обратить особе внимание на снижение результатов по раскрытию преступлений прошлых лет на 33,8% ( с 891 до 590).
По итогам 2012 года увеличилось количество выявленных преступлений экономической направленности с 4479 до 4881 (+9,0%). Данная тенденция обусловлена ростом числа преступлений, следствие по которым обязательно – на 808 (+33,2%). Значительно больше выявлено преступлений тяжких и особо тяжких составов ( с 1906 до 2783, +46,0%) и почти в 5 раз число преступлений, совершённых в составе организованных групп ( с 63 до 302 ).
По сравнению с прошлым годом снизился показатель по выявлению и раскрытию преступлений в крупном и особо крупном размере ( с 243 до 216).
Отсутствуют показатели по выявлению преступлений, предусмотренных гл. 30 УК РФ (Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления), в т.ч. не выявлены преступления по ст. 290 УК РФ (Получение взятки) в ОП № 3 и 4.
Следует особо остановиться на состоянии работы по обеспечению общественного порядка на улицах и в других общественных местах. Уменьшилось число преступных деяний, совершённых в общественных местах на 30,3% (с 16581 до 11552).
Уличная преступность уменьшилась на 26,7% (с 10086 до 7393), вместе с этим почти на уровне прошлого года осталось количество раскрытых данных преступлений – 2089 (АППГ -2087).
Наибольший объем работы по обеспечению правопорядка на улицах и других общественных местах выполнялся сотрудниками патрульно-постовой службы полиции, ими всего раскрыто 323 (+4,6%) уличных преступления.
Обращая внимание на раскрытие уличных преступлений, следует отметить, что улучшили результаты и сотрудники ГИБДД, которыми раскрыто 139 ( +33,7%), а также сотрудники ОВО – 220 (+42,9%).
В целях предупреждения совершения преступлений личным составом Управления и отделов полиции в 2012 году на 26,4% больше пресечено административных правонарушений ( с 89581 до 113320). На данном направлении деятельности все службы и подразделения активизировали свою работу, кроме ОП № 4 (Московский район), где снижение произошло на 4,9% ( с 14782 до 15548).
В течение 2012 года нами были приложены большие усилия по взысканию штрафов. Большинство задержанных лиц за административные правонарушения доставляются в отделы полиции для составления протоколов об административных правонарушениях. Исходя из этого значительно повышена взыскаемость и в значительной мере соблюден принцип неотвратимости наказания. Процент взыскания штрафов ( за исключением штрафов за правонарушения в области дорожного движения) составил 70,2% ( АППГ -39,1%; +31,1%). Однако, на низком уровне организована работа по взысканию штрафов среди отделов полиции в ОП № 1 (34,3%) и ОП № 5 ( 34,1%); среди служб и подразделений – ППС (26,8%), ОВО (33,0%), УУП (48,1%).
Слабая организация профилактической работы с лицами, состоящими на различных видах профилактических учетов. Всего на учетах в УМВД по г.Н.Новгороду состоит 61881 профилактируемое лицо, из них: ранее судимых – 8447, в т.ч. 2866 осуждены к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, 56 освобождены от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям, 904 условно-осуждены; 364 состоят под административным надзором; 1646 семейно-бытовых нарушителей; 2399 наркоманов; 5537 хронических алкоголиков; 35238 владельцев оружия.
Анализ статистической информации о состоянии преступности, результатах выявления и раскрытия преступлений показывает, что каждое третье (40,8%) оконченное расследованием преступление совершено лицами, ранее совершавшими преступления. Произошел рост преступлений на бытовой почве, совершенных ранее судимыми лицами на 25,8% (с 302 до 380). Неблагополучная ситуация сложилась с криминогенной обстановкой, связан-
ной с алкоголизацией населения. Лицами в состоянии алкогольного опьянения совершено больше преступлений, чем за АППГ на 20,9% ( с 2503 до 3026).
Отмечается снижение подростковой преступности. Подростками совершено 362 преступления (-17,9%; удельный вес 2,4%, по области –4,1%).
Подводя итоги результатов работы Управления, необходимо акцентировать особое внимание всех служб и подразделений на работе по борьбе с наркопреступностью.
При противодействии незаконному обороту наркотиков выявлено 1354 преступлений, это на 177 меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года (АППГ -1531, -11,6%). Снизилось количество раскрытых преступлений данного вида ( с 554 до 519; -6,3%).
Изъято 8958 грамм наркотических и психотропных веществ (АППГ - 9746 гр.). Но для нашего Управления этого недостаточно, так как совместно с другими правоохранительными органами было изъято более 136 килограмм.
На эффективность деятельности во многом повлияло снижение результатов работы подразделений уголовного розыска. Сократились удельный вес (-10,4%; 29,1%) и количество раскрытых ими преступлений (-30,4%; 288). В то же время увеличили свой вклад в борьбу с наркопреступностью подразделения полиции по охране общественного порядка, ими раскрыто 208 наркопреступлений (+47,5%), за исключением сотрудников ОВО (-13,2%; 46).
Не в полном объеме проводится комплекс оперативно- разыскных мероприятий в отношении задержанных за административные правонарушения. При росте числа административных протоколов, составленных за незаконный оборот и немедицинское потребление наркотиков (в 6 раз; 1527) , уменьшилось количество выявленных сбытчиков ( -14,3%; 156).
Решая задачу по выявлению потребителей наркотиков, упустили работу со сбытчиками.
Считаю, что мы не доработали в данном направлении, необходимо принять все меры, направленные на борьбу с наркопреступностью.
Обстановка по обеспечению безопасности дорожного движения в городе Нижнем Новгороде за истекший период оставалась достаточно сложной и напряженной. Так, в текущем году зарегистрировано 2022 дорожно-транспортных происшествия (ДТП), что на 83 ДТП больше аналогичного периода прошлого года, в результате которых погибло 128 человек (АППГ – 127), ранено 2468 (АППГ - 2380).
Совершено 185 ДТП с детским травматизмом (АППГ –181), при которых травмировано 194 ребенка (АППГ – 187), 2 несовершеннолетних участника дорожного движения погибло (АППГ – 3).
За 2012 год сотрудниками ГИБДД возбуждено на 45,0% больше дел об административном правонарушении в сфере дорожного движения. Наложено административных штрафов на сумму около 62 млн. рублей (АППГ -32 млн. руб), взыскано на сумму около 40 млн. руб ( АППГ – 16 млн. руб), взыскаемость составила 67,9% (АППГ – 40,2%).
Несмотря на достигнутые положительные результаты по профилактике правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, необходимо организовать работу нарядов ДПС в местах с наиболее сложной дорожной обстановкой, продолжить реализацию комплекса мер, направленного на обеспечение отработки группами нарядов отдельных видов нарушений правил дорожного движения, в первую очередь – управление водителем в состоянии опьянения.
Завершая выступление, хочу отметить, что по общей оценке эффективности деятельности отделов полиции Управления МВД России по г.Н.Новгороду, согласно требованиям приказа ГУ МВД РФ по Нижегородской области № 135 от 28 февраля 2012 года, оперативно-служебная деятельность оценивается отрицательно в ОП № 2, 4, 7 и 8. На руководителей данных отделов полиции неоднократно налагались дисциплинарные взыскания, однако меры по исправлению ситуации приняты не были. В связи с этим необходимо проанализировать причины сложившейся ситуации и выработать дополнительные меры, направленные на устранение недостатков, и по итогам 1 квартала 2013 года заслушать на оперативном совещании.
Исходя из анализа оценки деятельности отделам полиции, необходимо:
- повысить результаты работы по раскрытию преступлений прошлых лет, а также тяжких и особо тяжких составов против личности;
- принять дополнительные меры по раскрытию преступлений против собственности, в том числе квартирных краж, краж автотранспорта и из автомашин;
- целенаправленно проводить работу, направленную на повышение результатов по выявлению и раскрытию преступлений, связанных с НОН;
- активизировать работу по раскрытию преступлений экономической и коррупционной направленности, в т.ч. в крупных и особо крупных размерах;
- направить усилия на выявление и раскрытие превентивных составов преступлений для предупреждения более тяжких;
- организовать и провести дополнительные мероприятия, направленные на предупреждение и пресечение преступлений, совершенных несовершеннолетними;
- усилить контроль за лицами, стоящими под административным надзором и на профилактических учетах;
- повысить качество расследования уголовных дел и исполнения законодательства об административных правонарушениях.
Управлением МВД России по г.Н.Новгороду будут приняты все организационно практические меры по устранению имеющихся недостатков в организации работы по противодействию преступности.
