Как бороться с несанкционированной торговлей в городе? Эту злободневную тему обсудили депутаты И.А.Тюрин (председатель), С.А.Кондрашов, К.К.Эпштейн, А.О.Котельников и В.О.Атмахов на заседании постоянной комиссии городской Думы по экономике, промышленности и предпринимательству.
И.А.Тюрин напомнил предысторию вопроса: полгода назад комиссия рекомендовала администрации разработать регламент – нормативный документ, который бы четко обозначил алгоритм действий уполномоченных органов власти по борьбе с незаконной торговлей – разного рода «хлеболётами», овощными лотками, ларьками, где ночами незаконно торгуют алкоголем.
Депутат А.О.Котельников поделился опытом борьбы с такими торговцами на своем избирательном округе: переписка с правоохранительными органами, районной администрацией, прокуратурой идет ежедневная, составлены сотни протоколов на нарушителей, выписаны многочисленные штрафы (не превышающие тысячи рублей на физическое лицо), но ситуация к лучшему не меняется. Штрафы не платятся, а незаконные торговцы мигрируют с одной точки на другую. Депутат К.К.Эпштейн констатировал, что эффективного механизма борьбы с этим явлением пока нет.
Директор департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города И.Н.Семашко проинформировала депутатов о мерах, предпринимаемых для ликвидации нестационарных торговых объектов на территории Нижнего Новгорода. И.Н.Семашко подчеркнула, что власть не бездействует, рассказав о том внимании, которое уделяет и область, и город решению данной проблемы: только за последнее время в областном правительстве на данную тему проведено восемь совещаний, два из которых вел губернатор. Процесс борьбы с несанкционированной торговлей должен быть легитимным, к тому же никто не отменял 294 ФЗ, защищающий права предпринимателей. Департаментом был разработан регламент по ликвидации объектов незаконной нестационарной торговли, который прокуратурой согласовывался полгода. Администрацией предлагалось определить срок для устранения выявленных нарушений и ликвидации незаконного ларька в 5 дней, прокуратура же настояла на двух месяцах. Итак, регламент заработал только осенью прошлого года. Результаты уже есть: с 1 августа 2012 года на территории города было выявлено 300 незаконных объектов, из них убрано пока 40 ларьков.
И.Н.Семашко рассказала депутатам о кропотливой работе департамента экономики над совершенствованием нормативно – правовой базы, регламентирующей правовые отношения города и предпринимателей. Так, будут уточнены и, при необходимости, ужесточены условия договоров аренды земельных участков. А недавно департаментом экономики разработан проект законодательной инициативы по внесению изменений в Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях. Предлагается существенно увеличить суммы штрафов за административные правонарушения в сфере мелкорозничной торговли (для физических лиц – от 3 500 до 4 000 тыс. рублей (сейчас – от 1 500 до 2 000 тыс.), для должностных лиц – от 25 000 тыс. до 30 000 тыс. (сейчас – от 5 000 до 10 000 тыс.), для юридических лиц – от 200 000 тыс. до 250 000 тыс. рублей). Угроза таких штрафов будет стимулом для изменения поведения недобросовестных предпринимателей. И.Н.Семашко попросила депутатов поддержать эту инициативу на ближайшем заседании городской Думы.
