Дмитрий Барыкин о парках и отчётах в интервью «АиФ – Нижний Новгород»
Как сейчас принимает решения городской парламент? Как депутаты держат ответ перед избирателями? Нужен ли Нижнему такой дорогой обновлённый парк «Швейцария»? Об этом председатель городской Думы Нижнего Новгорода Дмитрий Барыкин рассказал в интервью "АиФ-Нижний Новгород":
Что себе позволит город?
– Дмитрий Зотович, в день выхода этого номера состоится очередное заседание городского парламента. Оно пройдёт в дистанционном режиме?
– Да, ограничения, установленные из-за пандемии коронавируса, пока не позволяют нам собираться в зале заседаний, как прежде. Поэтому депутаты, сотрудники администрации Нижнего Новгорода и все приглашённые работают в формате видеоконференции. Коллеги признают, что формат удобный. А нижегородцы всё так же могут смотреть заседание в интернете, как говорится, в прямом эфире.
– И раз уж мы сразу затронули тему пандемии, скажите, насколько серьёзно пострадала экономика Нижнего Новгорода из-за введённых ограничений?
– Пока рано говорить об итогах снижения экономической активности. Период ещё не пройден, и все подсчёты впереди.
Но уже сейчас понятно, что город получит в 2020 году снижение налоговых доходов бюджета. При этом муниципалитет в меру своих возможностей оказывает помощь организациям, пострадавшим от пандемии. Например, в мае думская бюджетная комиссия одобрила выделение 87,8 млн руб. на зарплаты работников таких организаций, 33,1 млн руб. – на компенсации оплаты коммунальных услуг. Еще 26,2 млн руб. предназначены на поддержку самозанятых граждан. На основании обращений депутатов 2,5 млн руб. из средств резервного фонда получат учреждения образования и культуры. Кому-то цифры покажутся небольшими, но они тоже не итоговые.
– Очевидно, что в условиях экономии городу придётся чем-то пожертвовать. Что будет с благоустройством, ремонтом школ?
– Все первоочередные задачи в городе решаются: ремонт дорог, благоустройство. На сайте гордумы эти проекты выложены с картами и фотографиями, объёмами финансирования и именами ответственных депутатов. К учебному году по госпрограмме в Нижнем Новгороде планируют капитально отремонтировать четыре школы, а ещё в шести школах выполнить капитальный ремонт по отдельным видам работ. Депутаты уже согласовали выделение средств. По госпрограмме ремонт пройдёт и в 23 детских садах.
Важны не сроки, а качество
– А что будет с парком «Швейцария»? Успеют ли его благоустроить к 800-летию Нижнего Новгорода, как планировалось?
– В этом вопросе главное – не сроки, а качество. Именно это больше всего волнует горожан, которые желают получить комфортную зону для тихого отдыха. Поэтому важно реализовать проект грамотно, с учётом пожеланий людей и бережно по отношению к зелёным насаждениям. Думаю, никто не будет огорчён, если работы завершат уже после официального празднования в августе 2021 года.
– Есть мнение, что парк не надо трогать, а деньги лучше потратить на что-то другое.
– Не согласен. Во-первых, это целевые деньги, и город не может потратить их на что-то другое.
А во-вторых, пока муниципалитет не научился зарабатывать на парках, и деньги на их благоустройство нам найти крайне сложно. Сравните доли участия – к федеральным миллиардам Нижний Новгород может добавить только 40 млн руб. Поэтому отказываться от прекрасной возможности получить благоустроенный парк нельзя.
Да, у города есть ещё сто целей, которые нуждаются в финансировании, и кто-то не считает парк первоочередной задачей. Но можно привести аналогию. Парки для города – это как книги для человека: их нельзя съесть, но они несут развитие и повышают культуру.
Что делать? Выводы
– Известно, что депутаты готовили вопросы к отчёту главы города, но Владимир Панов покинул пост и отчитаться не успел. Услышим ли мы этот отчёт?
– Я тоже не успел отчитаться за 2019 год как председатель Думы. Уверен, что слушать отчёты, задавать вопросы по ним и получать ответы лучше на очном заседании. Надо дождаться отмены дистанционного формата.
– А сами депутаты отчитались о своей работе в 2019 году?
– Все депутатские отчёты размещены на сайте гордумы, и каждый житель города может их посмотреть. За 2019 год отчитался 41 депутат из 47.
– И ваш отчёт тоже можно посмотреть?
– Конечно.
– А если депутат не отчитался? Что делать избирателю?
– Выводы. И не забывать о них в сентябре, когда нижегородцы будут выбирать новый думский созыв.
– В отчётах содержится информация о расходовании средств депутатского фонда. Каков его размер?
– Сумма одинакова для каждого округа и составляет 500 тыс. руб. на год. Это деньги городского бюджета, и адресное расходование этих средств строго контролируется. Обычно средства идут на помощь детским садам и школам в проведении ремонта.
Не секрет, что многие депутаты тратят на это и свои личные средства. Об этом тоже можно узнать из отчёта.
– Считаете эту сумму в 500 тыс. руб. достаточной?
– Не считаю. В некоторых городах-миллионниках размер депутатского фонда выше нашего в разы. Но 2020 год из-за последствий пандемии не будет «тучным», приходится экономить. Возможно, новый созыв сочтёт нужным фонд увеличить, если бюджетная ситуация станет более благоприятной.
– Работая над бюджетом города, депутаты часто ссылаются на помощь регионального правительства. Она действительно необходима?
– Бюджетное законодательство так распределяет источники и расходные обязательства, что без помощи областных властей городам не обойтись. В муниципальных бюджетах нет средств на крупные и дорогие проекты, а без них города не могут развиваться. Так что помощь ощутимая и зачастую носит решающий характер.
– С крупными проектами понятно, а как простому горожанину ощутить эту помощь? Есть доходчивый пример?
– Из свежайшего: 27 мая депутаты планируют одобрить передачу 25 квартир детям-сиротам. Скажу сразу, что мы делаем это ежемесячно и только благодаря тому, что региональное правительство подключилось к решению этой острой проблемы. Предполагаем, что через три года этой многолетней очереди уже не будет, а выдача сиротам квартир станет плановой. Думаю, хороший пример.
Как ложка к обеду
– Социологи говорят, что большинство нижегородцев не знают своих народных избранников. Как вы это прокомментируете?
– Несколько удивляет, что подобные заявления появляются только накануне выборов. Совпадение?
– То есть вы не согласны с социологами?
– Я бы сказал, что нижегородцы всё ещё слабо вовлечены в местное самоуправление, любят подчеркнуть его минусы и не всегда пользуются плюсами. И это грустный факт.
Для многих горожан зона их интересов ограничивается порогом собственной квартиры, а инициативные, например, в вопросах благоустройства соседи считаются чудаками. Депутатов же вспоминают, как ложку к обеду, – только когда нужна помощь.
Радует, что эта ситуация меняется в лучшую сторону, работа в округах становится системной. И новый принцип формирования муниципального парламента сыграет свою положительную роль в этом.
– В следующем созыве будет не 47, а 35 депутатов. Это не скажется на работе представительного органа?
– Скажется. Уверен, что это изменит работу в лучшую сторону. Депутатский корпус – не музейная коллекция, тут дело вовсе не в количестве. Муниципальный депутат должен иметь привязку к округу, конкретным улицам и кварталам. Знаете, когда за плечами 30 тыс. избирателей, это сразу совсем другой уровень ответственности, другая весовая категория.
Кстати, именно так формировалась Дума Нижнего Новгорода до 2005 года. Город просто возвращается к прежней схеме, которую лично я считаю для муниципального уровня власти самой удачной.
Автор: Алексей Николаев
